廣州市出臺廣州市社會福利機構成年孤兒安置

来源:    作者:笔名    2019-12-04

广州市出台《广州市社会福利机构成年孤儿安置试行办法》

经广州市人民政府同意,《广州市社会福利机构机构成年孤儿安置试行办法》(以下简称“《试行办法》”)正式施行《试行办法》的印发实施

,是我市进一步完善孤儿保障政策,促进社会福利机构孤儿成年后融入社会的重要举措《试行办法》具有三个特点:

一、打通孤儿保障的“最后一公里”

近年我市出台系列孤儿保障政策,逐年提高孤儿养育标准,不断加强儿童福利机构建设,福利机构孤儿的“养、治、康、教”水平不断提升《试行办法》实施后,将有效弥补成年孤儿安置的政策空白,规范安置工作,明确对于经评估具有一定独立生活能力和劳动就业能力的成年孤儿,结合其个人意愿,可以进行社会安置;对于在社会福利机构内无独立生活和劳动就业能力的成年孤儿,将由社会福利机构继续供养;对于经鉴定患有精神疾病的成年孤儿,将转至市民政局精神病院进行治疗和供养;对于无独立生活和劳动就业能力且年满60周岁(含)的成年孤儿,将转至市老人院供养《试行办法》的印发实施,打通了孤儿保障的“最后一公里”,进一步保障我市社会福利机构成年孤儿的合法权益,健全和完善我市孤儿保障体系

二、落实各部门,加强安置保障

社会福利机构对具有劳动能力,能独立参与社会生活的成年孤儿在法律上已履行完监护的义务和安置的同时,社会福利机构也难以独力承担成年孤儿就业、住房、计划生育管理等《试行办法》的印发实施,将成年孤儿安置工作中涉及各部门的职责理顺,并对成年孤儿安置中所亟需的包括经费保障、住房保障、医疗保障等方面予以明确,整合安置资源,形成政策合力其中,财政部门对成年孤儿社会安置所需资金纳入同级预算予以保障,确保资金足额到位;住建部门负责成年孤儿住房保障工作,将符合住房保障条件的成年孤儿纳入住房优先保障范围;公安部门负责成年孤儿社会安置时的常住户口登记(迁移)工作;人社部门负责成年孤儿就业服务工作,落实相关的促进就业优惠政策,对成年孤儿提供就业培训、就业指导、就业推荐等工作,保障成年孤儿的劳动权益;残联做好残疾成年孤儿的权益保障工作,将符合条件的残疾成年孤儿纳入残疾人社会保障和服务体系,享受有关优惠政策

三、创新安置方式,体现人文关怀

《试行办法》从“政府扶助,自谋发展,院社对接,平稳过渡”的安置原则出发,明确落实政府,体现政府人文关怀:一是设立安置过渡期考虑到社会福利机构集中供养的成年孤儿需要一定的时间去适应和融入社会,《试行办法》为参与社会安置的成年孤儿提供为期三年的过渡期,为成年孤儿融入社区预留适应的时间如成年孤儿在安置过渡期内因重特大疾病导致生活无法自理以及存在其他难以融入社会的问题,经社会福利机构的综合评估,可以转回社会福利机构安置二是提供安置补贴通过财政资金为进行社会安置的成年孤儿提供安置补贴,主要用于一次性购置家具、电器、厨具等居家生活必需品,以及按公租房租金优惠政策代缴住房租金、水电燃气费、物业管理费等,为成年孤儿提供基本生活保障三是纳入公租房优先配租范围符合公租房有关申请条件的成年孤儿,纳入申请承租公租房优先配租范围,其承租的公租房享受租金优惠政策,按优惠租金计租,减轻成年孤儿的生活负担四是特殊困难情况帮扶对于在安置过渡期内参加就业培训、因病待业或失业后无法享受失业保险金,导致成年孤儿生活困难的,社会福利机构按照孤儿养育标准发放基本生活费,解除成年孤儿的后顾之忧五是长期跟踪服务安置过渡期满后,社会福利机构将继续为每名成年孤儿建立台账,定期联系探访,并会同成年孤儿居住地所在街道办事处(镇人民政府),共同解决成年孤儿遇到的困难和问题上述举措充分体现政府扶助与成年孤儿自谋发展相结合,既强调政府,也引导成年孤儿不依赖政府,自力更生融入社会

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